巴中市文化广播电视和旅游局关于巴中市政协四届五次会议第80号提案答复的函

　　民盟省委直属巴中总支：

　　你委在政协第四届巴中市委员会第五次会议上提出的“关于发挥“四龛”文化效益 提升城市文化底蕴的建议”提案已经收悉，我们对此高度重视，进行了认真研究和办理，现答复如下：

　　南龛、西龛、北龛、水宁寺摩崖造像是巴中石窟的代表，同时与广元石窟一起构成了川北石窟代表，为我国南北方石窟造像的重要转折点，是我国隋唐时期佛教石窟的重要代表作品，具有“盛唐彩雕 全国第一”的美誉，对于研究我国唐宋时期石窟发展脉络、佛教艺术、佛教史具有重要意义。一直以来，市委市政府高度重视“四龛”保护和利用工作，特别是国务院办公厅印发《关于加强石窟寺保护利用工作的指导意见》后，全市各级文物部门认真按照意见要求，全面梳理资源现状、积极争取项目支持，强化文旅融合发展，取得了一定的成效。

　　一、强化保障，夯实“四龛”保护基础。一是开展考古调查。对全市范围内国保单位石窟文物本体、载体及基础设施整体稳定性和存在险情进行了重点调查和现场评估，进一步摸清了文物病害、明确了保护措施和经费需求。二是以项目促保护。近年来，市、区县文物局共争取“四龛”保护利用项目10余个，专项资金6000余万元，用于石窟保护规划编制、环境整治、渗排水治理、危岩体加固、安防设施建设等工程。储备了南龛摩崖造像危岩体加固、本体保护、保护性设施建设、数字化保护等项目，涉及概算7089万元，确保石窟重大险情得以全部消除。三是法制护航“四龛”保护。针对巴中石窟保护存在的责任不清、措施不够、利用不足的问题，出台了四川省首部石窟保护领域的地方性法规《巴中市石窟保护条例》，进一步完善了文物保护法制体系。

　　二、多措并举，加大“四龛”开发利用。一是加大“四龛”展示利用。争取国家发改专项资金1200万元，用于北龛摩崖造像保护利用设施建设，规划建设巴中石窟艺术博物馆等展示利用设施。编制了《水宁寺摩崖造像保护利用设施建设》《西龛摩崖造像保护利用设施建设》等设计方案，目前已获国家文物局批复，正在向国家发改委申请立项，力争十四五期间实现“四龛”全面对外开放。二是加大基础设施建设。不断完善旅游基础配套设施建设，以南龛摩崖造像为载体，成功创建南龛山4A级旅游景区(全市范围内仅南龛石窟作为景区对公众开放)，年游客量达15万人，日最大游客量1500人，实现年收入200余万元，取得了较好的经济效益。三是加大巴中石窟文创产品开发。充分运用石窟文化元素，研发真丝织锦、摆件、文具、生活用品等100余重，各种复制碑刻拓片3000余幅。

　　三、强化研究，深挖“四龛”文化内涵。一是加大对口合作。加强与大专院校和相关科研单位合作，系统开展考古调查，编撰了《巴中石窟》《巴中石窟内容总录》《伴游巴中石窟》等石窟专著。二是深化学术研究。充分依托国、省石窟领域专家学者，重点挖掘、研究巴中石窟的文化内涵、地域特色和时代特征，近20年共有关于巴中石窟的研究成果40余篇发表于《敦煌研究》《考古与文物》《文物》《四川文物》等专业期刊。三是强化科技支撑。南龛石窟研究所与成都市博物院合作，对南龛摩崖造像的色彩成分、装彩年代及病虫害等进行了全面分析与研究，撰写了《南龛摩崖造像色彩分析与研究》科研报告，荣获“2014年巴中市科学技术进步奖”二等奖。

　　四、加大宣传，提升“四龛”文化影响。一是实施参观优惠政策。在市发改委关于南龛石窟景区门票价格批复中优惠人群的基础上，增加了对医务工作人员、消防救援院校学员、重度残疾人陪护人员等实行免费的政策。增加了持有“天府英才卡”、“巴山优才卡”的游客及浙江、广东、重庆籍游客持身份证免费参观游览景区的政策;每年3月8日对所有女性同胞免费开放，5月19日的“全国旅游日”，景区实行免费开放。二是加强与中小学校合作共建。南龛石窟结合各所学校每年春秋游活动，开展了“保护文物，有你有我”、“文明旅游，从我做起”系列研学旅行主题游活动，利用实践活动向学生们宣讲保护文物的重要性，倡导文明旅游，将良好的道德行为深植学生心中。并组织开展“文物进校园”、“感恩教育活动”等多项活动，使广大师生参与其中，帮助孩子们进一步了解历史，树立正确的价值观。三是规范宗教祭祀活动。利用信士善款分别在药王殿、观音殿定制了香炉，新建了供台，引导信众科学、安全地开展祭祀活动。四是打造文化活动品牌。开设秦巴大讲堂，举办石窟文化主题讲座;实施文艺精品工程，以“四龛”中的佛经故事为题材，创作一批脍炙人口的地方文艺作品;搭建大展台，举办石窟文化主题展览，对民众进行普及宣传。

　　最后，再次感谢你委对巴中文化事业的关心和支持，恳请你们今后一如既往地给予关心，积极呼吁各方面力量支持文化事业发展，并欢迎继续对我局工作进行监督。

　　此复。

　　巴中市文化广播电视和旅游局

　　2021年9月28日