巴中市文化广播电视和旅游局关于市政协四届五次会议第210号提案办理答复的函

　　李思岚委员：

　　您好，您在市政协四届五次会议上提出的“关于推进村史馆建设的建议”收悉，我局高度重视，进行了认真研究和办理，现答复如下。

　　一、工作推进情况

　　截至目前，全市已建成通江县莺歌嘴村、南江县金碑村、平昌县长岭村、巴州区书台村、恩阳区万寿村等村史馆99个(巴州区27个、恩阳区14个、经开区2个、通江县12个、南江县20个、平昌县22个)。按照宜建则建的原则，规划到2022年，在基础条件较好、文化气息浓郁和以旅游产业为主的传统村落共建设198个。

　　二、工作开展情况

　　(一)加强指导督导，完善工作机制。一是政府主导。为加强村史馆建设统筹规划，市人民政府出台了《关于村史馆(农耕文化博物馆)建设管理的指导意见》(巴府办发﹝2018﹞47号)，明确了建设原则、目标任务、工作任务、建设保障等，并对具体建设点位进行了初步规划。二是部门主体。成立了以政府主导，市级相关部门为成员单位的工作领导小组，形成了由市文广旅局牵头督促指导，各区县人民政府具体实施，规划、住建等相关部门协调配合、务实高效的工作推进机制。三是加强督导。市委市政府建立了村史馆建设督导制度，将建设任务纳入了年度《政府工作报告》和目标任务考核，逐一细化分解，确保建设顺利推进。同时，我局将村史馆建设任务作为重要民生实事予以推动，定期督查考核，并组成由市级相关部门为成员的验收小组，对建设情况进行评估验收，确保建设质量。四是完善建设机制。以“全域旅游”理念为指导，将村史馆建设、管理与当地旅游发展、脱贫攻坚、乡村振兴等规划相结合，在布局上，坚持传统村落保护、乡村旅游开发;在选址上，坚持因地制宜、宜建则建;在展陈上，坚持特色挖掘、内涵建设;在资金上，坚持财政支持、社会资本引进，整体上不搞“一刀切”，不搞重复建设，不增加基层和群众负担。

　　(二)建立投入渠道，强化管理机制。一是建立多种投入渠道。采取政府、市场和社会力量相结合，多渠道筹措资金，市级财政按照“以奖代补”的形式，适当予以支持，区县财政将村史馆建设纳入财政预算，整合和打捆用好“一事一议”财政奖补及美丽乡村建设、国家重点文物保护、非物质文化遗产保护等资金。实行政府主导和社会参与相结合，引导社会力量通过捐资、捐赠、投资、入股、租赁、认领等方式参与村史馆建设。二是积极争取上级财政支持。2020年，争取省文物局下达我市省级公共文化服务体系建设专项资金60万元，对通江三李故居、平昌巴山农耕文化陈列馆、巴州区界牌村史馆分别补助20万元。三是完善管理制度。推行“政府+村民”管理模式，以乡、村为主，落实好村史馆日常管理人员，安排政治素质好、责任心强、熟悉本村情况的工作人员专职或兼职管理，鼓励动员本村老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等人员参与管护，有效解决村史馆管理难的问题。充分依托村“两委”，注重村民主体作用，加强宣传引导，将村史馆建设、保护纳入村规民约，逐步建立完善日常管理制度。

　　(三)立足村史特色，突出差异打造。一是突出地方实际。在建设中，充分考虑当地历史建制沿革、文物史料资源禀赋、民居建筑风格、文化底蕴差异，因地制宜，实行差异化打造、选择性建设，充分体现特色化，避免同质化，并倡导多村联合建设。如巴州区书台村以“皮影之史、书香之来、脱贫致富”为载体，注重挖掘历史人文底蕴，传承书香之韵，丰富群众精神之美。巴州区小寨村以竹编手工艺品整体进行设计布局，运用绿色色彩展示小寨村竹编文化之厚;通江县毛浴镇红四方面军党政工作会议陈列室、鹦哥嘴、沙溪镇红云岩村史馆等，紧密结合红色旅游资源，坚持与基层党建工作结合，已成为党史学习教育重点点位、党建工作新平台;金碑村、万寿村、赤溪村等充分与当地旅游产业、本土特产相结合，让村史馆成为旅游景点的同时发挥较好经济效益。二是多样化展陈方式。馆舍建设中，陈列布展采用文字介绍、图片展览、实物陈列、新旧对比相结合和的方式，全方位展示本村概况、发展特色、经济状况、典型事例等。有条件的村还运用声、光、电、还原场景等现代展示手段，全方位呈现村落变迁、乡土文化、民俗风情等，体现乡村文化特色。三是丰富展内容。村史馆展陈内容除展示村史沿革、资源禀赋等外，还充分挖掘村镇文化元素、地方特色，在馆舍中设置大事记、风俗民情、展望未来、脱贫攻坚、特色产品、乡贤名人等板块，充分展示村貌大改变、生产大发展、生活大提升的显著成就。

　　(四)注重功能发挥，激发运行活力。一是传承乡愁记忆。

　　通过村史陈列展览，详细记录村落地理方位、历史来源、形成过程、重要的文化遗迹、古树名木、建筑、传统手工技艺传人、文化能人等，同时，加大乡土文化挖掘、整理、传播，打造连接乡土、乡音、乡情、乡愁、乡风、乡味的文化纽带，让乡村记忆寄情于物、融情于景，让乡愁有迹可循。二是发挥阵地作用。村史馆是乡村的缩影，通过在村史馆中设立荣誉室、陈列村史沿革、孝悌榜、寿星榜、贡献榜、老物件等，呈现村庄共同历史记忆和良风美俗，增强村民的自豪感和认同感，唤起村民文化归属和崇德向善的价值认同。同时，以村史馆为主体，将优秀传统文化和社会主义先进文化相结合，举办“翻山饺子”“巴山背二歌”“巴中皮影”非遗展览、传习、农民夜校、道德讲堂、时政讲座、政策宣讲等活动，丰富村民精神文化生活。三是加强规划、宣传。据统计，目前建成的99个村史馆中，80%均纳入了地方乡村振兴规划和旅游发展规划，建立了协同传统村落保护、历史文化挖掘、乡村旅游发展的初步格局。注重宣传推介，《四川日报》头版头条报道了我市村史馆建设情况，四川省文物局、《封面新闻》《巴中日报》《巴中网》《巴中文明网》等对巴中村史馆建设给予了充分关注。

　　三、下一步工作打算

　　就目前来说，村史馆是一个新生事物，建设推进中难免遇到各种问题，需要我们高度重视、不断改进。下一步，我们将从以下几个方面继续推进村史馆建设工作。

　　(一)坚持统筹规划，协调推进。村史馆建设是一项系统性和长期性工作，规划引领十分重要，要统筹建设并制定中长期建设规划。把村史馆建设纳入地方经济社会发展规划，与基层党建工作、乡村文化建设、传统村落保护、乡村旅游发展相结合，一体规划、同步建设，更好体现村史馆功能价值。

　　(二)突显群众主体地位，不断提升群众参与度。广泛宣传建设村史馆的意义作用，组织动员村组干部和广大人民群众参与到村史馆建设当中，为村史馆建设出谋划策、献智献力，做好史料实物收集、挖掘和整理，举办历史物品展示。通过适当奖补、有偿展示等方式，组织、动员广大村民积极参与实物集中展示，增加人民群众参与支持村史馆建设管理的积极性、主动性。

　　(三)注重内涵建设，体现文化特色。依托所在村深厚的历史文化底蕴和实施乡村振兴的生动实践，突出党性教育、信念教育、政德教育、家风教育、感恩教育建设思路，对村落沿革、人文构成、风俗习惯、人物事迹等方面开展广泛收集和深度挖掘，不搞大拆大建，不照搬、不复制，建设各具特色的“一村一品”村史馆。

　　再次感谢您对巴中历史文化遗产保护及村史馆建设的关心，恳请您今后一如既往地给予关心、支持巴中文化文物事业发展。

　　此函。

　　巴中市文化广播电视和旅游局

　　2021年9月28日