巴中市文化广播电视和旅游局关于市政协五届一次会议第155号提案答复的函

市政协人资环委：

　　您委在市政协五届委员会第一次会议上提出的《关于发展乡村旅游助推全域旅游示范市建设的建议》(第155号提案)我局高度重视，多次专题研究，充分吸纳你们的建议意见，现将办理情况回复如下：

　　一、2022年工作开展情况

　　(一)高起点谋划乡村旅游

　　编制出台《巴中市“十四五”文化和旅游融合发展规划》，专章对全市乡村旅游发展进行了谋划。同时大力推进乡镇级片区旅游专项规划编制工作，在自规部门指导下，按照以片区为单元编制乡村国土空间规划和相关专项规划的工作方案有关要求，组织全市29个涉旅片区加快编制乡镇级片区旅游专项规划(专章)，驷马三产融合发展片区纳入全省乡镇级片区旅游专项规划编制试点片区。

　　(二)大力培育乡村旅游精品

　　一是乡村旅游项目建设不断加快。通江县红云崖民俗村、鹰歌葡萄庄园、梨园坝民俗村等重点乡村旅游点完成基础设施升级、新项目开发，乡村旅游接待户全面完成三改一整工作。恩阳区神牛溪农耕文化产业园以“牛文化”为主题，开发集休闲、民宿、梦幻洞穴、森林拓展等于一体的乡村旅游项目，着力打造休闲农业体验区，于2022年5月20日成功开园，吸引大批游客。天马山森林康养基地、北极羊旅小镇康养度假区、金宝山茶旅融合产业园、幸福苏山文旅康养综合体等重点项目加快推进。二是倡树文化旅游品牌引领。光雾山镇成功命名天府旅游名镇，西厢村成功命名天府旅游名村，恩阳区兴隆镇金鸭村等5个村(社区)成功创建省级乡村旅游重点村;通江银耳博物馆、天马山酒店成功创建四川省研学旅游实践基地(营地);南江断渠景区国家4A级旅游景区、天马山省级旅游度假区创建工作有序推进;新评定植梦西厢、海山情园、空港花田、陈河耳乡4家国家3A级乡村旅游景区，天马山森林康养旅游度假区、光雾和谷旅游区2家市级旅游度假区;新培育天马山云上山谷里、唱歌乡石林别苑等6家巴山民宿。

　　(三)不断拓展乡村旅游活动

　　鼓励市场化举办主题多样的乡村文化旅游节、乡村文化美食节等活动，推动田园观光、采摘体验、亲子游戏、民宿度假等多业态发展。巴州区利用化成长滩河桃花节、三江何家坝油菜花节吸引大量游客;恩阳区海山情园景区举办首届油菜花节，有效带动景区及周边农家乐、农特产品增收;南江县创新举办“赏油菜花海·品鼎罐美食·游和美南江·助乡村振兴”2022南江首届菜花节暨鼎罐美食节活动;平昌县积极举办白衣古镇油菜花节、大石童话景区桃花节、三十二梁浪漫樱花和采茶旅游节。全市通过节会营销，实现“月月有活动、季季有主题”，进一步激发乡村旅游市场潜力。

　　(四)加快完善乡村旅游设施

　　一是深入实施公共服务项目。持续推进各级数字文化馆、智慧图书馆建设，实施巴中文化旅游智慧服务平台二期建设项目。鼓励和支持打造有特色、有品位的公共文化空间，目前正扶持平昌县打造“巴山美村·父亲原乡”、恩阳区打造万寿宫民俗剧场等项目。二是指导涉改镇村实施“旅游功能化”改造，2022年上半年完善乡村旅游景区(点)游客服务中心、停车场标识标牌、导视系统100余处，新改建旅游厕所5座。

　　(五)探索乡村旅游经营模式

　　一是盘活农村闲置房屋资源，发展巴山民宿。巴中市恩阳区观音井镇万寿村在农房确权基础上，充分利用农村闲置房屋资源，依托该村万寿养生谷AAAA级国家景区，采取农户自主经营、“公司+农户”合作经营、“公司+集体”租赁经营等多种模式，发展“巴山民宿”，推动乡村文旅融合发展，增加了农民财产性收入。目前，该村发展各类民宿11家、授牌巴山民宿3家。其中，万寿村张家院子入选“全国民宿产业发展示范企业创建示范单位”，全村民宿旅游接待人次及综合收入年均增长20%以上，户年均增收5000元以上。二是坚持产业配套、相互赋能。积极支持以苏山坪乡村旅游发展点为代表的乡村旅游发展。依托苏山村地处城郊和特色农旅资源丰富优势，持续推进农文旅融合发展，建设“幸福秀美苏山”，打造巴城“后花园”，成为我市乡村旅游发展的一张名片、城郊旅游发展的一个典范。二是整合镇村资源，打造乡村旅游品牌。巴州区大和乡界牌村以巴中市沙迴坪资产管理有限公司为平台，界牌村股份经济联合社为载体，统筹全域集体山林、土地、建筑、文化资源资产，采取“公司+村集体+农户”的经营模式，对外招引商引资，分项目招引各专业投资运作团队，单独核算，统一管理，形成多元经营体系，鼓励农户以土地、手艺、人力、资金等形式参与其中，通过提供旅游产品、旅游服务增加收入。

　　二、下步重点工作

　　(一)激发产业活力。重点指导各景区、旅游企业、农家乐抓住疫情后的市场新机遇，重点推出疗养游、健康游、避暑游等度假型旅游产品，刺激旅游消费，带动农民增收。

　　(二)增强品牌效益。推进乡村旅游周边产品的开发和创新升级，提高乡村旅游附加效益，实现一三产业的有效互动。引导乡村旅游合作社特色化发展，打造差异化产品，突出典型示范带动，培育一批乡村旅游合作社发展带头人，推进乡村旅游合作社标准化统一化服务，增强市场营销能力。

　　(三)加强人才培训。持续开展 “乡村文化和旅游能人”推荐活动，发挥引领示范和骨干带动作用，强化乡村旅游创业指导和就业培训，组织村社干部、经营业主、从业人员和回乡创业人员，围绕乡村旅游创业项目计划，对食品安全、环境卫生、服务礼仪与标准、乡村旅游产品开发及营销等内容，分级、分类、分批开展培训。

　　感谢对文化和旅游工作的关注与支持!

　　巴中市文化广播电视和旅游局

　　2022年8月26日