巴中市文化广播电视和旅游局
关于对市政协五届二次会议第175号提案答复的函

农工党巴中市委：

　　《关于高效整合全市旅游资源 加快建设我市大旅游发展格局的建议》(第175号提案)已收悉，我局高度重视，迅速确定了办理方案，落实责任领导、责任科室负责办理，现将办理情况答复如下。

　　一、抓好旅游基础设施建设

　　为助推交通强省建设，深入实施交通强市战略，发挥诺水河景区、光雾山景区、川陕苏区王坪景区等知名生态旅游、红色旅游资源优势，我局在“交通+文化”“交通+旅游”发展方面作出积极探索。以高速公路、国省干线和农村公路为依托，构建一批红色旅游、康养旅游和乡村旅游风景廊道，打造一批特色旅游精品线路。一是实施川陕革命根据地红军烈士陵园交通专项工程，加快建设“一主、四环、四联”红军烈士陵园旅游公路网络，打造川陕红色记忆旅游环线。二是加快推动诺水河至光雾山公路(米仓大道)项目建设，构建巴中北部山区、文旅新区交通主干线，打造康养旅游黄金线路，塑造“秦巴山地·生态康养”品牌。三是结合“四好农村路”示范市、天府旅游名县等创建工作，打造以产业融合为特色的幸福美丽乡村路，推动乡村旅游集中发展，形成农村公路路衍经济新亮点。四是加快编制交旅融合发展规划，以满足游客旅游交通需求为目的，以提升游客旅途体验、带动人民安居乐业为导向，构建多层级、多功能、多体验的“快进慢游”旅游交通体系，高效支撑巴中文旅康养资源从单一景点景区建设向综合目的地服务转变，从区域旅游目的地向全国旅游目的地转变。

　　二、加大旅游对外宣传力度

　　(一)进一步做实平台营销。充分发掘中国传统节日、节气等，借助自媒体等平台创新宣推巴中传统文化和旅游资源。开展“安逸四川”宣传推广平台培训视频会(巴中分会场)，与巴中市广播电视台联合开展2023年度巴中市内新闻媒体宣传合作项目。

　　(二)积极推进引客入巴。上半年，赴西安、重庆、北京、汉中等地开展引客入巴招商推介活动10余次。开展陕西千车万人游诺水河活动，“安逸走四川 光雾赏杜鹃”西北片区游客高铁组团赴约巴中光雾山花海等活动。积极参加省文旅厅“花开天府·安逸四川”文化旅游陕西推介活动、“清凉天府·安逸四川”文化旅游江苏推介活动和陕甘川宁毗邻地区旅游合作联盟成员城市文化旅游营销推广等活动。

　　(三)举办节庆活跃文旅市场。创新举办“花满白衣·‘香’约古镇”巴中白衣油菜花赏花季、第二届“田园恩阳·海山情园”油菜花节、2023年春季旅游促销活动暨第十一届四川光雾山杜鹃花节、蓝莓采摘节等活动20余次。承办“安逸四川新体验”——一起玩转网红打卡地(踏青赏春)启动仪式，推出2023年“游巴中·赏山水·品人文”促进文化和旅游消费10条新措施。

　　三、加强旅游合作机制

　　一是建立“5+N”城市文化旅游联盟机制，邀请重庆市北碚区等城市加入“5+N”城市文化旅游联盟，联盟扩展到10个成员单位，成功举办三届“5+N”城市文化旅游联盟推介会。二是选派12名文旅康养宣传营销专员，成立6个宣传营销小分队，组建一支文旅宣传队伍，每年统筹宣传营销专项经费，划分成渝、西北、华南、华东、华北、川东北六大片区开展客源地宣传营销。三是巴中市与宝鸡、汉中、渭南、天水、平凉、庆阳、陇南、绵阳、广元、南充、吴忠、固原等市级旅游行政主管部门成立“陕甘川宁毗邻地区旅游合作联盟”，各成员单位聚合力量，以联盟为纽带，以活动为载体，以共赢为目的，在活动共办、品牌共建、市场共拓、客源互送、政策互惠、交流互访等方面的交流合作不断加强，为打造“陕甘川宁毗邻地区旅游黄金圈”发挥了重要的作用。

　　四、加快旅游市场主体培育

　　(一)加快文旅项目建设。聚焦延链补链强链，突出“红+绿”主攻方向，围绕资源禀赋、市场需求和政策形势，截至目前，全市新增储备文旅项目123个，概算总投资 155亿元，完成年度目标任务123%，文旅康养产业链储备转开工项目94个，概算总投资116.74亿元。全市正在实施百里花廊·云上青山农旅融合示范园等49个省市重点文旅康养项目，总投资540.42亿元，2023年度计划投资96.43亿元，截至目前完成年度投资68.48亿元，完成年度投资率71%。其中：大茅坪白云乡村旅游示范园建设、平昌县凌云花果山田园度假区建设、金宝山浙川茶旅融合产业园、华润希望乡村、通江高明湖夜间经济文旅融合发展示范项目(一期)等5个项目竣工投产。

　　(二)加大招商引资力度。制定2023年全市招商引资工作重点任务清单，建立“1+2+1”(每月1个县区承办、2个县区参与、文旅新区固定参加)外抓招引机制，动态完善《年度文旅康养项目招商引资工作计划》《巴中文旅康养项目招商指南》，明确招商引资重点领域、优质项目、扶持政策和目标企业。举办文旅康养项目招商推介会7次，推出巴州区云上青山生态康养旅游带建设、南江县玉湖花海休闲度假区建设、恩阳区临崖酒店等36个建设条件好、发展前景广、投资回报大的文旅康养产业链招商项目。截至目前，市县文旅康养产业链链长带队赴西安、成都、重庆、北京等地开展投资促进活动63次，对接目标企业88家，促成海南南山文化旅游开发公司、海银金融控股集团等4家行业领军企业来巴实地考察洽谈，有力推动南江县张家坪文商旅综合建设、恩阳区星级酒店建设项目等41个项目签约落地，签约总金额164.95亿元。

　　(三)加强文旅业态创新。接续举办第四届“巴中有礼”文化旅游商品创意大赛，开发文创商品30余种、300余件，评选金奖2件、银奖6件、铜奖9件，持续擦亮“巴中有礼”文创品牌。成功培育巴州区百里花廊云上青山农旅融合示范园、南江县云顶高山极限运动主题公园、华润希望小镇、平昌县金宝山浙川茶旅融合产业园、文旅新区光雾山体育公园亚高原体育训练基地(小轮车)项目、户外体育运动场地等一批文旅、农旅、体旅、商旅融合业态;成功打造南江宏帆广场特色美食街区、平昌一品天下美食街、“恩阳梦华录”、通江高明湖等一批夜间经济示范点和“白+黑”全时旅游新场景;通江花月夜“不夜城”、《梦境光雾山》《恩阳船说》等一批数字化、沉浸式体验项目持续涌现，《梦境光雾山》入选文化和旅游部公布的全国首批20个“沉浸式文旅新业态示范案例”。“奇绝诺水河”“巴山美村·父亲原乡”等文旅IP精美塑造，东方卫视节目《极限挑战》在光雾山、恩阳古镇录制，进一步提升我市知名度和美誉度。

　　六、加大财政对旅游发展引导性投入

　　(一)出台地方奖励扶持政策。出台《巴中市促进文化旅游产业发展扶持奖励措施》《巴中市文旅康养首位产业发展补充扶持措施》，并推动政策落实兑现，2020年以来兑现奖励扶持资金2111万元,发挥扶持奖励资金对旅游发展的带动性。设立巴中市文旅康养产业发展专项资金，用于研发费用补助、文旅+产业融合发展补助、承办重大活动补助、开展宣传推广工作经费，发挥财政资金对旅游业发展的引导性。

　　(二)出台地方金融支持政策。出台《巴中市金融支持文旅康养首位产业发展的指导意见》，承办2023全省金融服务与文旅企业恳谈对接会，签署政银企战略合作协议、授信协议或意向融资协议16份，协调全省15家银行机构推出文旅信贷产品41个，授牌文旅特色支行4家，信贷支持文旅企业109亿。

　　(三)争取省级文旅项目资金。巴中市川陕苏区王坪旅游区文化旅游融合示范项目、川陕革命根据地博物馆暨川陕苏区将帅碑林纪念馆新馆装饰装修及陈列布展、平昌县白衣国家历史文化名镇保护性开发项目等4个项目已经到位省级补助资金3800万元，其中3个项目已全部完工，投资总额1.0043亿元。今年，南江县华润希望乡村获得省级补助资金800万元。

　　巴中市文化广播电视和旅游局

　　2023年9月7日