巴中市文化广播电视和旅游局
关于市政协五届二次会议第61号提案办理情况的函

市政协文化文史和学习委：

　　贵单位在市政协五届二次会议上提出的《依托木涪路打造中国西部红色旅游精品线路 创建红色旅游融合发展示范区》收悉，经与通江县、南江县充分沟通，现将办理情况回复如下：

　　一、关于“木涪路重新更名为有红色文化元素的名字”的建议

　　经南江县文化广电旅游局与南江县交通运输局对接，在交通行业规范中，道路名称均按照交通线两端地名的简缩组合而成，具有大众化特点，因此穿越南江境内东西向的木涪路在交通行业规范中难以更名。但在南江红色文旅打造方面，可根据木涪路红色资源特征，赋予其红色文化内涵。

　　二、关于“保护、恢复红军重要战斗遗址，打造红军文化展陈纪念场地”的建议

　　依据《中华人民共和国文物保护法》第二十二条“不可移动文物已经全部毁坏的，应当实施遗址保护，不得在原址重建。但是，因特殊情况需要在原址重建的，由省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门报省、自治区、直辖市人民政府批准;全国重点文物保护单位需要在原址重建的，由省、自治区、直辖市人民政府报国务院批准。”如原遗迹在当前已无现存，均不得重建。同时，依据规定，新建革命类纪念设施需报党中央国务院批准。因此，工作中可以加强现有战斗遗址保护，但建设展陈纪念地及场所目前尚有较大困难。

　　三、关于“打造五大红色名镇，包装一批特色名村”的建议

　　南江县文化广电旅游局结合县域红色文化资源分布，拟定了《南江县红色文化旅游线路点位设计方案》，将南江的红色旅游精品线路布局为“南北及东西两轴”和“五中心”，已包含了木涪路。目前，该方案正在送审，待审定后分步实施。同时，南江县文化广电旅游局编制完成《乡镇片区旅游规划》，包括了“集州生态工业及现代服务业发展片区旅游专项规划”“沙河农旅融合发展片区旅游专项规划”“大河种养循环发展片区旅游专项规划”“长赤翡翠米发展片区旅游专项规划”等规划，已将相关乡镇的红色资源在规划文本中全面展示，并与《南江县国土空间规划》充分融合，预留空间，分级分步实施。目前沙溪镇王坪村、空山镇中坝村已成功创建天府旅游名村。

　　四、关于“依托特色产业品牌，壮大现代农业产业”的建议

　　目前南江国家现代农业产业园持续丰富产业结构，推动园区融合发展;实施种养循环，推动园区绿色发展;突出联农带农，推动园区共享发展;优化政策配套，推动园区持续发展。一是基地扩面提质。按照“连点成线、连线成片、规模发展”思路，因地制宜发展南江黄羊、南江金银花、优质粮油、南江核桃、南江大叶茶、生猪养殖等特色产业，产业规模实现大提升，南江黄羊、南江金银花品牌价值分别达41.85亿元、22.5亿元。二是延链融合发展。实施“农文、农旅、农商”融合发展，全方位提升园区综合产值。依托光雾山 AAAAA 级景区、天府旅游名县等金字招牌，带动北极羊旅小镇、云顶茶乡旅游发展，打造现代农业主题公园。新建南江黄羊星级农家乐近20家、南江黄羊大酒店12家，举办南江黄羊美食节、南江金银花采摘节、茶文化旅游节等节庆活动20余个，年接待游客500余万人次，实现乡村旅游综合收入50亿元。通江县按照“规划引领、产业融合、多元共治、共同富裕”理念，扎实开展产业园区、田园景区、新型社区“三区同建”工作，促进三生相融。秉持“产业发展到极致就是旅游”思路，以通江银耳(食用菌)现代农业产业园为依托，打造陈河耳乡国家3A级旅游景区，发展田园观光、农业科普、非遗体验游，2022年实现乡村旅游接待人次22.5万人次。三是出台《南江县现代农业园区培育方案》《激励南江县茶叶产业提质增效十条措施》《激励南江金银产业高质量发展十条措施》《南江黄羊产业高质量发展二十条措施》等奖励扶持办法，县级财政每年预算6000万元，专门用于支持现代农业园区产业发展。

　　五、关于“延伸拓展木涪路两端，提高红色旅游精品线路品质”的建议

　　围绕全市的总体规划和工作部署，积极贯彻落实“巴中市内一个红、通江南江一片红、精品线路高端红、又见光雾山里红”的概念。一是对南江县境内木涪路沿线的红色资源进行深度挖掘，主要针对大河镇北极社区境内的“石鹅寺”李先念革命遗迹、黄猫垭战斗遗址、沙溪区苏维埃政府旧址、中魁山战斗遗址进行全面收集、整理。目前已完成沙溪区苏维埃政府旧址的改造提升，中魁山战斗遗址形成展示馆。二是加快木涪路(通江段)、诺水大道及米仓大道建设进程，畅通县域内红色旅游景点的交通连接，持续优化景区可进入性和沿途景观度。三是加强与四川旅投教育投资有限责任公司、四川能投文化旅游集团等知名文旅企业的深度合作，加强与陕西、重庆以及省内广安、南充、广元等地红色景区联谊对话和共建合作，打造“红岩精神、伟人故里、川陕苏区”“不忘初心·川陕老区行”“川陕苏区首府红色之旅”等经典红色旅游线路，推动红色旅游资源相融互促，带动更多红色资源“活起来”。

　　六、关于“将木涪红色文化旅游圈创建成全市乃至全省红色旅游融合发展示范区”的建议

　　目前全国正在开展的是全国红色旅游融合发展示范区试点工作，未开展全市乃至全省红色旅游融合发展示范创建工作。依据目前全国红色旅游融合发展示范区试点工作开展情况，巴中市创建全国红色旅游融合发展示范区条件还不够成熟，创建困难较大。一是从国、省层面一直没有明确的创建评价标准，至今未开展“红色旅游融合发展示范区”的认定工作。二是文化和旅游部首批公布了10家全国红色旅游融合发展试点单位，我省较我市条件更好、知名度更大的邓小平故里、朱德故里等均未入选，首批我省暂无试点单位入列。三是依据文化和旅游部办公厅《关于开展红色旅游融合发展试点单位遴选工作的通知》中“试点单位原则上以市、县为建设主体，根据红色资源等旅游资源的整体分布、禀赋差异、自然条件及配套设施等情况，结合国土空间规划及相关专业规划，在市、县范围内明确划定具体融合发展区域和主体单位，不简单搞全市、县融合”，我市推荐川陕苏区王坪旅游景区开展红色旅游融合发展试点工作。但目前川陕苏区王坪旅游景区在明确产业分区，丰富业态产品和服务供给，实现产业互补和协同发展，促进区域经济发展方面还存在较大差距。因此将木涪红色文化旅游圈创建成全市乃至全省红色旅游融合发展示范区目前条件还不成熟，下一步我市将持续推动红色旅游线路开发、打造培育知名红色旅游景区，大力发展红色旅游。

　　感谢贵单位对文化旅游事业的关心理解和支持，恳请今后为巴中文化旅游事业的发展提出更多宝贵建议。

　　巴中市文化广播电视和旅游局

　　2023年9月15日