巴中市文化广播电视和旅游局
关于市政协五届二次会议第139号建议答复的函

陈兵委员：

　　衷心感谢您对巴中康养产业的关注和支持。您提出的《关于统筹资金资源 持续营销全域旅游的建议》(第139号提案)已交由我局办理，我局高度重视，认真研究。经与市委组织部、市委宣传部、市发展改革委、市财政局、市交通运输局共同研究，现将办理情况答复如下：

　　一、关于“完善旅游配套设施，提升综合竞争力”的建议

　　截至目前，我市已建成镇广高速王坪至通江段、成巴高速、广巴达高速等出巴高速通道;正在建设镇广高速川陕界至王坪段、通江至广安段和苍巴高速;平仪高速正在开展工可和初设，南苍盐高速完成工可报告初稿，通宣开高速即将启动工可和初设招投标。国省干线方面，北环线东段等4个普通国省干线公路项目89公里已建成通车;米仓大道、诺水大道等14个项目正有序推进，巴城东环线实现开工建设;G347通江县诺江镇至巴州区清江镇段、G542南江沙河镇(广元界)至巴州区时新街道段、S517通江涪阳至巴州枣林段正式开展前期工作。开通恩阳机场至北京、上海、广州、深圳等14个城市航线，为助推全市旅游发展提供有力保障。开通市区到光雾山景区的旅游大巴专线，并常态化运营，满足游客出行需求。米仓山景区新设房车、泡泡屋、星空帐篷等露营设施，《梦境光雾山》夜游剧目提档升级、夏季复演，过夜游客持续增长。打造“巴中文化旅游智慧服务”平台，通过线上平台的方式发布巴中旅游地图、旅游公交线路、住宿信息等，整合文旅资源信息。

　　二、关于“整合开发力量，加快资源产品化”的建议

　　一是构建区县产品供给矩阵。巴州区成功培育百里花廊云上青山农旅融合示范园;南江县开发云顶高山极限运动主题公园、华润希望小镇、宏帆广场特色美食街区;平昌县金宝山浙川茶旅融合产业园、“巴山美村·父亲原乡”、一品天下美食街开门迎客;文旅新区推出光雾山体育公园亚高原体育训练基地(小轮车)项目、户外体育运动场地等旅游业态，《梦境光雾山》提档升级;通江县推出通江花月夜夜游产品;恩阳区打造“恩阳梦华录”、《恩阳船说》等“白+黑”全时旅游新场景。二是主推特色线路产品。以光雾山为龙头景区，向市外游客重点推介光雾山红叶之旅和避暑之旅;围绕川陕苏区王坪景区，形成红色旅游线路产品，向企事业单位和学校主推红色教育和研学之旅;针对巴中和周边市州市民重点推介诺水河、恩阳古镇等休闲旅游产品。三是整合区域旅游线路产品。对接剑门关、小平故居、朱德故里等川东北重点景区，整合资源，用好各地奖励政策，进一步降低旅游成本，联合推出有一定吸引力和市场竞争力的川东北旅游线路。

　　三、关于“整合营销资源，创新营销方式”的建议

　　(一)创新活动策划。一是策划节庆宣传。全市重点培育巴人文化艺术节、四川光雾山国际红叶节、诺水河国际溶洞节、光雾山冰雪节四大节庆品牌，时间覆盖四季、类型囊括文化、景观、地质、气象资源。鼓励支持景区开展丰富多样的节会赛事，如恩阳古镇夜游季、山水化湖露营火锅节、天马山亲子游园会、玉湖龙舟赛等。依托节庆平台，策划创意活动，丰富节庆内涵，制造更多看点，如国际友人赏光雾山红叶全球推广活动、诗词楹联协会专家采风创作、光雾山雾凇摄影大赛、光雾山诺水河春游征文大赛、“探寻亿年岁月”溶洞夏令营等。其中，在成都市宽窄巷子举办的光雾山-诺水河大型摄影展活动，展览景区精美人文地理摄影作品103幅，累计观展人次达40万以上，四川电视台、成都电视台、巴中电视台等14家大型媒体进行活动报道。二是策划节日宣传。抓住传统节假日契机，结合景区特点，推出系列假日游产品，丰富游客体验，在“中国旅游日”“教师节”“建军节”等特定节日，开展单日免票优惠活动。三是策划促销宣传。开展“川渝一家亲，景区半价游”宣传，对重庆籍游客执行门票半价优惠;感恩对口帮扶，对浙江省籍居民实行门票免费;迎接世界大学生运动会，开展“光雾有约·惠迎大运”促销，对大学生运动员、教练员、裁判员实行门票免费。

　　(二)用活宣传平台。一是持续权威平台的形象宣传。在中央电视台、四川电视台刊播“诗意山水 红色巴中”形象宣传广告。二是发力新媒体平台的话题宣传。市文旅集团牵头与品牌媒体运营商建立合作关系，签约新媒体平台网红达人40余名，借力网红开展景区营销宣传;举办短视频拍摄大赛，参与网红500余名，创作并发布作品1000余个，作品总曝光量近2.4亿，讨论量5.2万条，取得良好的宣传成效;在抖音、小红书、微博等新媒体平台持续开展了“抖音话题挑战赛”“百万大咖DOU拍光雾山”、光雾山“雾凇奇景”摄影大赛线上话题讨论活动，近60位百万粉丝大咖带头发起#向世界推荐光雾山#、#秋日的光雾山红叶遍野#等话题推荐，其中达人同步创作#秋日的光雾山红叶遍野#曝光达到2482.4万次，连续五天登上抖音热搜。三是尝试跨界平台的植入宣传。支持电影《金灿灿的夏天》《平教之路》在巴中景区拍摄，通过电影语言展示巴中大美风光和历史文化。引入大综艺IP《极限挑战》，在恩阳古镇、南江光雾山录制节目，其中《极限挑战》已在《东方卫视》首播。四是做好常态发布的本地宣传。与巴中市广播电视台合作，开展市内新闻媒体宣传合作，摄录制作文旅相关新闻节目，并在《巴中新闻》等栏目刊发，展示巴中风土人情、文化底蕴、文艺作品等。五是加大客源市场的城市形象宣传。在上海、北京、重庆、汉中、西安、兰州等重要客源市场推广《诗意山水 红色巴中》《光雾山四季》《商行天下 财富巴中》《巴商回家》等宣传片，刊播宣传海报，充分宣传介绍景区优质文旅资源，进一步宣传巴中、推介巴中。5月，巴中获评“中国十大秀美之城”，巴中再获国字号荣誉，有力提升巴中对外知名度和影响力。

　　四、关于“拓展客源渠道，用好补贴政策”的建议

　　我局与市财政局联合印发《巴中市引客入巴奖励实施细则(试行)》，降低申报标准，鼓励旅行社大力引客入巴。一次性组织游客50人以上，每次奖励400元;通过专列、专车一次性组织游客300人以上，每趟(次)奖励3万元;通过包机一次性组织游客100人以上，每架(次)奖励3万元;年度组织游客5000人以上，按照全年游客数量从大到小进行排序，对第1至第5名分别奖励13万元、11万元、9万元、7万元、5万元。2022年兑现引客入巴奖励36.2万元，今年奖励兑现金额预计超过去年。

　　构建全市文旅康养首位产业宣传营销体系，在全市范围内选派12名文旅康养宣传营销专员，成立了6支宣传营销小分队，分别负责成渝、西北、华南、华东、华北、川东北等六大片区的宣传营销工作。截至今年9月份，联合各县区、驻外办事处、景区等赴西安、重庆、北京、汉中、深圳、海口、三亚等地开展引客入巴推介活动10余次，统一开展营销宣传，向当地主要旅行社面对面宣传引客入巴奖励政策，以及景区门票优惠政策，做实做细引客入巴工作。开展陕西千车万人游诺水河活动、“安逸走四川 光雾赏杜鹃”西北片区游客高铁组团赴约巴中光雾山花海活动，拓展西北客源市场。在香港、澳门两地举办光雾山、诺水河旅游资源宣传座谈会，拜访港澳重要渠道商，逐步打开境外客源市场。

　　五、关于“整合人才资源，强力保障人才供给”的建议

　　2021年全市启动实施“百千万引才工程”以来，市委组织部聚焦文旅康养产业人才需求，积极组织开展统筹引才活动4场,为文旅集团等国有企业引进人才56名。重点产业国有企业引进高级专业技术职称人才、全日制博士研究生、全日制硕士研究生，明确在我市服务期不少于5年的，分别由同级财政给予10万元、10万元、5万元安家补助。

　　下一步，我们将从三个方面全力推进全域旅游宣传营销工作：一是做深客源市场的精准营销，紧盯陕西客源市场重点营销、持续宣传;二是做实旅游产品特别是区域旅游产品的营销，促成旅游线路常态化引客发团;三是加强与交运局等有关部门的沟通，提前谋划部署，打通景区旅游最后一公里，做好巴中高铁旅游相关前期准备工作。

　　再次感谢您对巴中市文旅康养产业发展的关注和支持!

　　此复。

　　巴中市文化广播电视和旅游局

　　2023年9月21日