巴中市文化广播电视体育和旅游局
关于市政协五届三次会议第314号提案办理情况的函
伏丽琼委员:
您在市政协五届三次会议上提出的《关于做好供给、口碑、保障“三篇文章” 打造暖心旅游城市的提案》(第289号提案)已收悉。我局高度重视,多次专题研究,充分吸纳您的建议意见,积极推动城市旅游发展,现将办理情况回复如下:
一、关于“围绕供给再着力”的建议
一是加大旅游产品供给。大力实施城市赋能文旅项目。巴州区盘活闲置的丝绸厂厂房,建设集旅游、休闲、文创、娱乐于一体的巴城记忆·1958文创产业园项目。该项目按照“一心、三轴、多节点”空间布局,规划打造“文创产业总部、商业街区、数字科技馆、艺术演艺区、文创博览区、精品酒店区、非遗展示区”7大功能板块,涵盖文创企业、精品酒店、餐饮娱乐、培训演艺等20余类。恩阳区大力实施恩阳“梦华录”文化旅游基础设施建设项目,该项目由米仓古道文旅融合示范园和历史文化名镇示范区两部分组成,主要建设内容为米仓文化遗址公园、米仓文化交流中心、花间堂二期、恩阳“不夜城”、古镇传统民居提升和配套建设等,现已建成恩阳河派川剧戏楼、戏楼广场、文创集市等多个文旅新场景,推出四川首个大型沉浸式夜游项目《恩阳船说》,呈现米仓古道繁华盛景。丰富城市文旅消费场景。围绕“巴文化中心、川陕苏区首府、晏阳初故里”三张文化名片,提炼文化IP,培育打造中交王府景等城市综合体4个、提升草坝街、王府井等特色街区12条。以13公里巴河为轴,串联沿河两岸景观10余处,利用声、光、电、影技术,多元展示巴城人文、历史、红色文化,打造巴城夜游项目,集中展现城市“烟火气”“慢生活”。
二是建设“文旅精品窗口”。全市已编制完成《巴中市交通运输与文化旅游融合发展规划(2024-2030年)》,将加快建设“一环”:形成串联光雾山、诺水河、王坪景区、白衣古镇、恩阳古镇五大核心景区的巴中全域旅游环线,实现游客在市域各旅游核心区域间的快捷转换。“两联”:通过南江—王坪和通江—诺水河联络线沟通主环,强化中部区域十字交通,形成巴中中部的南北向联络线和东向联络线。“三向”:通过铁路、高速公路、民航机场联动成都、重庆、西安三个主要方向的域外游客,强化与“大蜀道、大九寨等旅游区域的快进联系。预计“三向”对外大通道在“十四五”末达到12条,形成巴中与成渝西2小时旅游交通圈。“四线”:强化核心景区与周边景区间交通互联、发展互动构建以“米仓大道山水环线、蜀道红路、巴人文化康养环线、悠悠水乡环线”等旅游风景道为主的慢游体系。目前已开通了光雾山(米仓山)景区旅游专线、通江至巴中高铁东站红色旅游专线,提升打造旅游集散中心6处、旅游咨询中心(点)40余处,新增(改建)旅游厕所434座,提升和完善旅游标识标牌1700余块。
三是加强智慧旅游建设。巴中市围绕智慧文旅管理、智慧文旅服务,初步构建起“两平台、一终端”的“2+1”智慧文旅体系。“两平台”即巴中市政务信息资源共享开放平台、巴中文化旅游智慧服务平台,“一终端”即“智游天府”手机终端。巴中市政务信息资源共享开放平台汇聚全市文旅行业数据,陆续上线“景区购票(在线购票、扫码入园)”“巴中博物馆(博物馆馆藏在线语音讲解)”等文旅版块,为本地和全国文旅行业数据归集分析、研究应用、容灾备份等提供设施基础支撑。巴中文化旅游智慧服务平台,以文化和旅游两大资源供给为主体,以文旅党政事业单位活动信息发布、文旅企业产品服务展示、数十万平台用户互动交流为源头,以“四类馆藏”为资源,提供文旅资讯、文旅预约、艺术鉴赏、志愿服务、公共场馆、旅游服务等10大类重点文旅服务,推动文旅资源优化配置、服务内容海量高质、服务手段多元互补、管理模式集约高效。借助“智游天府”手机终端,全市文旅场景与全省管理平台实现数据互通共享,积极融入全省上下游产业聚集、全域文旅大数据发展。
二、关于“围绕口碑再着力”的建议
一是用好“互联网”。以文化为基、以内容为王,打造巴中文旅“热“热点”“爆点”“卖点”。创新节会营销。春抓巴人文化艺术节、夏办诺水河溶洞节、秋续光雾山红叶节、冬推光雾山冰雪节,配套举办田园恩阳·海山情园油菜花节、天马山避暑旅游季等文旅活动,构建起“4+N”文旅节会体系。第十一届巴人文化艺术节线上线下累计超1000万人次观看,第二十一届光雾山红叶节期间光雾山旅游区接待游客41.52万人次,较2019年增长128.24%,创历史新高。抓好赛事营销。打造具有地方特色和影响力的川陕苏区男子篮球邀请赛(红BA)、南江“羊BA”、恩阳龙舟赛、巴中幼儿体育展示大会等巴中特色的原创性版权赛事活动,擦亮了“运动巴中”品牌。二是练好“运营力”。借势借力,在抖音、微博等新媒体平台策划话题营销。2024成都汤尤杯比赛期间,策划“巴山剪纸助力汤尤杯”话题;成都世园会开幕,策划“花花局长看巴中展园”话题;巴南高铁通车,策划“乘高铁趣巴中”话题,浏览量超1000万人次;2024年,巴中文旅抖音账号视频播放量约3100万次,上榜抖音热榜21次。三是激活“诚信度”。落实扶持奖励措施。出台《巴中市促进文化旅游产业发展扶持奖励措施》《巴中市文旅康养首位产业发展补充扶持措施》,2021年至2023年施行期间,共计兑现奖补资金2728.8万元,涉及促进文化旅游消费奖励、引客入巴奖励等多个奖补类别。今年将出台《巴中市促进文化体育旅游产业发展扶持奖励措施》,通过政策激励,进一步丰富全市优质文化旅游供给,释放文旅消费潜力,更好满足人民群众美好生活需要。发放文旅消费券。市政府印发《关于促进经济持续回升向好的若干政策措施》市级安排不少于1600万元,县(区)匹配相应资金面向消费者分批分类分档发放“巴中产”“巴中造”消费券。营造舒适消费环境。市文化旅游体育安全生产专业委员会发布《关于加强旅游景区及沿线涉旅服务业综合监管的通知》,推动旅游景区及沿线涉旅市场主体落实旅游标准化,推动涉旅市场主体硬件设施和服务质量双提升,树立保持巴中旅游市场良好形象。
三、关于“围绕保障再着力”的建议
一是拓宽融资渠道,优化金融产品。出台《巴中市金融支持文旅康养首位产业发展的指导意见》,近5年来储备文旅康养项目355个,获得国家专项债券支持的文旅项目8个、成功发债5.92亿元,中央预算内资金支持的2个、支持资金5200万元,省级文旅融合示范项目资金支持的6个、支持资金5800万元,3个文旅项目被命名为首批“四川省文化旅游融合示范项目”;成功举办2023全省金融服务与文旅企业恳谈对接会,推出162个文旅企业(项目)合计449.298亿元融资需求,梳理惠及文化和旅游产业的金融信贷新产品40余个,促成签署政银企战略合作协议、授信协议或意向融资协议16份,授牌文旅特色支行4家,信贷支持文旅项目109亿;2024年以来,促成北京当红齐天国际文化科技发展集团有限公司、携程集团、四川省旅游投资集团、功夫动漫股份有限公司、西安文旅集团文化产业发展公司、四川翼空智控科技有限公司、四川立方科技有限公司、斯比思集团等8家企业来巴实地考察9次,达成南龛山庆典广场红色文化演艺、无人机实践基地、携程度假农庄等意向合作项目3个。
二是强化文旅人才保障。近年来共招引旅游管理、曲艺创编、文物保护等专业人才50余名(含各县区),23人获评高级专业技术职务职称,3人获省人社厅、省文旅厅“记大功”表彰,3人获评“天府旅游名导”,1人获评四川省突出贡献文艺家暨中青年德艺双馨文艺工作者、“天府青城计划”哲社文化领军人才,人才结构不断优化、力量更加充实;围绕产业、项目、统计、安全等重点领域,有计划、有重点地聘请澳门大学、成都中医药大学等高校教授、龙头文旅企业家来巴讲学;与四川省旅游投资集团有限责任公司签订战略合作协议,将合力深化文旅高技能人才培养和服务保障技能培训合作,联合省内职业院校,依托旗下物业服务平台和旅行社等,分批次为巴中市提供酒店管理、物业管理、旅行社经营等方面的业务技能培训,全方位提升巴中市政务接待、会务保障服务等方面的能力。
感谢您对全市文化广播电视体育和旅游工作的关心、关注,期待各位政协委员继续提供宝贵工作建议意见。
巴中市文化广播电视体育和旅游局
2024年8月26日