文字解读丨《巴中市公共文化领域市与县（区）财政事权和支出责任划分改革实施方案》

相关连接：《巴中市人民政府办公室关于印发巴中市公共文化领域市与县(区)财政事权和支出责任划分改革实施方案的通知》

　　《巴中市公共文化领域市与县(区)财政事权和支出责任划分改革实施方案》已经市政府五届第21次常务会议审议通过，自2022年12月11日起实施，现将有关内容解读如下：

　　一、《实施方案》的起草背景

　　为贯彻落实四川省人民政府办公厅《关于印发四川省公共文化领域省与市县财政事权和支出责任划分改革实施方案的通知》(川办发﹝2022﹞36号)精神，为文化强市建设提供支持保障，结合巴中实际，制定了《巴中市公共文化领域市与县(区)财政事权和支出责任划分改革实施方案》。

　　二、《实施方案》的制定过程

　　市财政局牵头起草了《实施方案》，于2022年8月征求各县(区)人民政府，巴中经开区、文旅新区管委会，市委宣传部、市教育和体育局、市文化广播电视和旅游局等部门的建议意见，共计收回建议意见6条，采纳4条意见，并通过市司法局合法性审查，形成《实施方案(送审稿)》，经五届市政府第21次常务会议审议通过后，以市政府办文件正式印发。

　　三、《实施方案》的主要内容

　　《方案》主要内容共三个部分。

　　第一部分：总体要求。分别为指导思想和基本原则。

　　指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，在四川省与市县财政事权和支出责任划分总体框架下，结合我市实际，积极稳妥推进公共文化领域市与县(区)财政事权和支出责任划分改革，健全公共文化服务财政保障机制，促进基本公共文化服务标准化、均等化，确保财政公共文化投入水平与经济社会发展阶段相适应，繁荣发展社会主义先进文化，巩固全体人民团结奋斗的共同思想基础，为加快建设文化强市和旅游强市再上新台阶提供有力保障。

　　基本原则：坚持政府主导，完善统筹协调机制。坚持遵循规律，科学划分财政事权。坚持权责匹配，建立责任分担机制。坚持积极稳妥，分类施策有序推进。

　　第二部分：主要内容。涉及基本公共文化服务方面、文化艺术创作扶持方面、文化遗产保护传承方面、文化交流方面、公共文化建设方面等五个方面的财政事权及支出责任改革事项。

　　第三部分：保障措施。主要包括加强组织领导、加大投入保障和强化绩效管理等工作要求。